省物價局 省財政廳關(guān)于會計師事務(wù)所服務(wù)收費管理有關(guān)規(guī)定的通知蘇價費[2010]284號各市、縣物價局、財政局:
    現(xiàn)將國家發(fā)展改革委、財政部《會計師事務(wù)所服務(wù)收費管理辦法》（發(fā)改價格[2010]196號，以下簡稱《辦法》，見附件1）、《江蘇省〈會計師事務(wù)所服務(wù)收費管理辦法〉實施細則(試行)》（以下簡稱“本細則”，見附件2）、《江蘇省會計師事務(wù)所計件服務(wù)收費項目標(biāo)準(zhǔn)》（見附件3）、《江蘇省會計師事務(wù)所計時服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》（見附件4）一并印發(fā)給你們，請抓緊組織貫徹落實。
本通知自2010年9月1日起施行。省物價局蘇價服[1999]357號等文件與之有抵觸的規(guī)定，應(yīng)以本通知有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
附件：
1、國家發(fā)展改革委、財政部《會計師事務(wù)所服務(wù)收費管理辦法》（發(fā)改價格[2010]196號）
2、江蘇省《會計師事務(wù)所服務(wù)收費管理辦法》實施細則（試行）
3、江蘇省會計師事務(wù)所計件服務(wù)政府指導(dǎo)價收費項目標(biāo)準(zhǔn)
4、江蘇省會計師事務(wù)所計時服務(wù)政府指導(dǎo)價收費標(biāo)準(zhǔn) 
 二０一０年八月十三日

江蘇省《會計師事務(wù)所
服務(wù)收費管理辦法》實施細則（試行）
第一條 為規(guī)范審計、會計服務(wù)收費行為，保護公民、法人和其他組織（以下統(tǒng)稱“委托人”）的合法權(quán)益，促進注冊會計師行業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)國家發(fā)展改革委、財政部《會計師事務(wù)所服務(wù)收費管理辦法》（以下簡稱《辦法》），結(jié)合本省實際，制定本細則。
第二條 會計師事務(wù)所在江蘇省境內(nèi)依法從事下列審計服務(wù)，其收費執(zhí)行附件3或附件4有關(guān)規(guī)定的政府指導(dǎo)價項目標(biāo)準(zhǔn)：
（一）審查公司、企業(yè)、單位年度會計報表，出具審計報告；
（二）驗證公司、企業(yè)資本，出具驗資報告；
（三）辦理公司、企業(yè)、單位合并、分立、清算事宜中的審計服務(wù)，出具有關(guān)的報告；
（四）辦理法律、行政法規(guī)規(guī)定的以下審計業(yè)務(wù)，并出具專項審計或?qū)忛唸蟾妗?br style="color: rgb(128, 128, 128);font-family: ??????;font-size: 12px;text-wrap: wrap;background-color: rgb(234, 234, 234)"/>1、首次公開發(fā)行證券公司會計報表審計；
2、公開發(fā)行債券公司會計報表審計；
3、離任審計；
4、經(jīng)濟責(zé)任審計；
5、企業(yè)、單位改制審計；
6、村鎮(zhèn)經(jīng)濟賬目審計；
7、高新企業(yè)認定審計；
8、司法鑒定審計；
9、基本建設(shè)工程預(yù)算、決算審計；
10、各種涉及財政資金投資、使用的專項審計；
11、其他審計業(yè)務(wù)。
第三條 會計師事務(wù)所按照自愿有償原則，為委托人提供本細則第二條規(guī)定以外的會計咨詢、會計服務(wù)的收費，實行市場調(diào)節(jié)價。由會計師事務(wù)所根據(jù)服務(wù)成本和當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，自主制定不同服務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)范圍，并與委托人在自愿、平等、公開、互利的前提下，協(xié)商確定具體收費標(biāo)準(zhǔn)。
確定收費標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)考慮以下主要因素：
（一）   耗費的工作時間；
（二）   業(yè)務(wù)的難易程度；
（三）   委托人的承受能力；
（四）   會計師事務(wù)所可能承擔(dān)的風(fēng)險和責(zé)任；
（五）   會計師事務(wù)所的社會信譽等。
第四條 會計師事務(wù)所審計服務(wù)實行計件收費或計時收費方式。
第五條 實行計件收費的審計業(yè)務(wù)，一般以資產(chǎn)總額為計費依據(jù)。對以知識產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)為主要資產(chǎn)的公司、企業(yè)、單位提供的審計服務(wù)，以營業(yè)收入為計費依據(jù)。按照法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定，對公司、企業(yè)、單位資本投入的驗證，以實收資本為計費依據(jù)。
計件收費采取差額定率累進計算的辦法收取服務(wù)費，即按資產(chǎn)總額、實收資本、營業(yè)收入等劃分7個收費檔次，分檔計算收費額。其中，資產(chǎn)總額、營業(yè)收入總額、實收資本在500萬元以上的，在前一檔收費基礎(chǔ)上，按各檔差額定率累進計費。各檔項目收費標(biāo)準(zhǔn)詳見附件3。
開展本細則第二條中第（一）、（二）項和第（四）項（除其中第1、2目以外）的審計服務(wù)，實行計件收費方式。即按照附件3的規(guī)定計算收費。
第六條 實行計時收費的審計服務(wù)，按照提供服務(wù)所需工作人小時數(shù)和每個工作人小時收費標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費用。
工作人小時數(shù)根據(jù)審計服務(wù)的性質(zhì)、風(fēng)險大小、繁簡程度等確定；工作人小時收費標(biāo)準(zhǔn)，按執(zhí)業(yè)人員專業(yè)技能水平、審計服務(wù)質(zhì)量、承擔(dān)的責(zé)任（風(fēng)險）的不同，一般劃分為合伙人或主任、副主任會計師（或相當(dāng)職務(wù)的人員）、經(jīng)理（或相當(dāng)職務(wù)的人員）、注冊會計師（或相當(dāng)職稱的人員）、助理人員四檔。
開展本細則第二條第（三）項和第（四）項第1、2目審計服務(wù)的，實行計時收費方式。即按照附件4的規(guī)定計算收費。
第七條 會計師事務(wù)所接受委托，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂服務(wù)收費合同（協(xié)議）或業(yè)務(wù)約定書（以下統(tǒng)稱“業(yè)務(wù)約定書”），其中應(yīng)包括：收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費方式、收費金額、付款和結(jié)算方式、爭議解決方式等；采用計時收費的，還應(yīng)載明計費的工作人小時數(shù)等內(nèi)容。
此外遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)事前與委托人協(xié)商一致，并在業(yè)務(wù)約定書中載明。
（一）受委托人要求，赴境外或港澳臺地區(qū)提供服務(wù)收費的；
（二）需要墊支相關(guān)費用的；
（三）預(yù)收服務(wù)費用的；
（四）需要在規(guī)定收費項目標(biāo)準(zhǔn)以外，加收其派出人員省外交通費、住勤等費用的；
（五）因原約定事項有變化，造成業(yè)務(wù)量大幅增加或減少的，需要增加或減少服務(wù)收費的；
（六）因委托人改變委托目的、委托范圍，需要增加或減少服務(wù)收費的。
第八條 會計師事務(wù)所與委托人簽訂業(yè)務(wù)約定書后，有關(guān)費用的退補和賠償依照《合同法》等有關(guān)規(guī)定辦理。
第九條 會計師事務(wù)所工作人員在開展委托業(yè)務(wù)過程中，記錄涉及委托業(yè)務(wù)質(zhì)量、數(shù)量、費用開支等內(nèi)容的工作日志，應(yīng)當(dāng)及時提交委托人簽字確認，作為收費參考依據(jù)。
第十條 采用招標(biāo)方式選擇會計師事務(wù)所服務(wù)的委托人，應(yīng)當(dāng)遵循財政部《委托會計師事務(wù)所審計招標(biāo)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)程序和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)招標(biāo)項目要求，綜合考慮投標(biāo)會計師事務(wù)所的工作方案、人員配備、相關(guān)工作經(jīng)驗、職業(yè)道德記錄和質(zhì)量控制水平、商務(wù)響應(yīng)程度、報價等因素，合理確定評審內(nèi)容、設(shè)定評審標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計各項評審內(nèi)容分值及占總分值的權(quán)重。正常情況下，會計師事務(wù)所報價分值的權(quán)重不應(yīng)高于20%。
第十一條 會計師事務(wù)所參加招（投）標(biāo)，不得通過報價低于按照附件3或附件4規(guī)定計算出的收費總額，來取得審計服務(wù)業(yè)務(wù)。
第十二條 會計師事務(wù)所為委托人提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)和《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》（以下簡稱《執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》），恪守獨立、客觀、公正的原則，履行必要的執(zhí)業(yè)規(guī)范和程序。
第十三條 會計師事務(wù)所向委托人收取服務(wù)費，應(yīng)當(dāng)出具合法票據(jù)，注冊會計師個人不得私自收費。
第十四條 會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在營業(yè)場所顯著位置公示《執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》、服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)等內(nèi)容，自覺接受社會監(jiān)督。
第十五條 會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門制定的會計師事務(wù)所服務(wù)收費管理規(guī)定和收費標(biāo)準(zhǔn)，建立健全內(nèi)部收費管理制度。
第十六條 會計師事務(wù)所開展對破產(chǎn)清算、歇業(yè)清理、特困等企業(yè)或個體工商戶的服務(wù)收費，由所在地價格主管部門、財政部門在省相關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)，制定優(yōu)惠減免政策。
第十七條 對違反《辦法》、本細則和附件3、4規(guī)定的審計、會計服務(wù)收費行為，委托人可以向會計師事務(wù)所所在地的價格主管部門、財政部門、注冊會計師協(xié)會投訴、舉報。  
第十八條 會計師事務(wù)所與委托人之間發(fā)生收費糾紛的，會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與委托人協(xié)商解決，也可以申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第十九條 會計師事務(wù)所有下列情形之一的，由價格主管部門依照《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》實施行政處罰：
（一）計件收費總額低于附件3規(guī)定的最低收費額的；
（二）超出附件3規(guī)定浮動幅度制定計件收費價格的；
（三）計時收費低于附件4規(guī)定的同類人員收費低限標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）以傭金、回扣等形式，變相降低附件3、4規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）采取分解收費項目、重復(fù)收費、擴大收費范圍或自立名目等方式亂收費的；
（六）不按規(guī)定（約定）提供服務(wù)或擅自降低服務(wù)質(zhì)量收取費用的；
（七）違反《辦法》或本細則規(guī)定收費的；
（八）其他價格違法行為。
第二十條 價格主管部門、財政部門、注冊會計師協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強對會計師事務(wù)所服務(wù)收費情況及相關(guān)信息的溝通與聯(lián)系。
第二十一條 財政部門、注冊會計師協(xié)會要加強對注冊會計師行業(yè)服務(wù)行為的規(guī)范和指導(dǎo)，協(xié)助價格主管部門對該行業(yè)服務(wù)收費行為進行監(jiān)管，定期開展收費檢查，促進會計中介服務(wù)市場規(guī)范有序發(fā)展。
對會計師事務(wù)所違反《價格法》、《辦法》和本細則規(guī)定的，應(yīng)向價格主管部門通報，需要進行價格違法行為行政處罰的，及時移交價格主管部門依法處理。
第二十二條 本細則由省物價局會同省財政廳負責(zé)解釋。
第二十三條 本細則自2010年9月1日起試行，試行期二年。

附件3
江蘇省會計師事務(wù)所計件服務(wù)政府指導(dǎo)價收費項目標(biāo)準(zhǔn)計時： 

業(yè)務(wù)：