各區(qū)域電網(wǎng)公司、省（自治區(qū)、直轄市）電力公司,國家電網(wǎng)公司直流建設(shè)分公司、國家電網(wǎng)公司交流建設(shè)分公司、國網(wǎng)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院：
附件：國家電網(wǎng)公司輸變電工程結(jié)算管理辦法

第一章 總 則
第一條 為全面落實(shí)公司“集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精益化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)輸變電工程建設(shè)管理，合理控制工程造價，規(guī)范公司輸變電工程結(jié)算工作,依據(jù)財(cái)政部和原建設(shè)部《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》、《國家電網(wǎng)公司基本建設(shè)技經(jīng)工作管理辦法》等國家法律、法規(guī)、規(guī)章和公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合輸變電工程特點(diǎn)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于公司系統(tǒng)投資建設(shè)的 35 千伏及以上輸變電工程（包括新建、擴(kuò)建工程）結(jié)算（以下簡稱“工程結(jié)算”）工作。受電力客戶委托建設(shè)的輸變電工程項(xiàng)目可參照行。
第三條 本辦法所稱工程結(jié)算，是指依據(jù)合同約定，對建設(shè)工程的立項(xiàng)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收投運(yùn)等工程建設(shè)全過程中的工程設(shè)計(jì)、施工、咨詢、技術(shù)服務(wù)、設(shè)備材料供應(yīng)、工程管理等建設(shè)費(fèi)用結(jié)算的活動，是包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)以及其它費(fèi)用在內(nèi)的工程費(fèi)用全口徑結(jié)算。
第四條 建立公司系統(tǒng)工程結(jié)算“兩級、三全、四統(tǒng)一”的集中監(jiān)督管理體系，建立公司總部、網(wǎng)省公司兩級結(jié)算監(jiān)督管理平臺，實(shí)行工程結(jié)算全電壓等級、全方位、全過程的集中監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)工程結(jié)算管理規(guī)范統(tǒng)一、工作流程統(tǒng)一、編制標(biāo)
準(zhǔn)統(tǒng)一、內(nèi)容深度統(tǒng)一。
第五條 實(shí)施全方位工程結(jié)算集中監(jiān)督管理。全面加強(qiáng)施工、物資及其它費(fèi)用結(jié)算管理，落實(shí)各方面結(jié)算管理職責(zé)，各級基建工程管理部門負(fù)責(zé)歸口管理，加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)全口徑工
程結(jié)算。第六條 實(shí)施工程結(jié)算全過程集中監(jiān)督管理。全面加強(qiáng)工程招標(biāo)、合同簽訂、現(xiàn)場工程量管理（含設(shè)計(jì)變更管理）、進(jìn)度款支付與價款調(diào)整、竣工結(jié)算編制與審核、集中監(jiān)督管理等工程結(jié)算全過程管理，加強(qiáng)工程造價現(xiàn)場過程控制，積極推行分部工程結(jié)算，切實(shí)到簽證手續(xù)齊全，合理支付工程進(jìn)度款和設(shè)備價款，有效控制結(jié)算工作進(jìn)度，不斷提高結(jié)算質(zhì)量，提高基建投資效益。
第七條 實(shí)施工程結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn)化集中監(jiān)督管理，統(tǒng)一工程結(jié)算管理規(guī)范、統(tǒng)一工程結(jié)算工作流程、統(tǒng)一工程結(jié)算編制標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程結(jié)算內(nèi)容深度。
（一）統(tǒng)一工程結(jié)算管理規(guī)范，規(guī)范工程結(jié)算管理行為，落實(shí)各單位、各部門結(jié)算工作職責(zé)，明確分工，加強(qiáng)協(xié)作，保障結(jié)算工作符合法律法規(guī)，確保合同如約履行；
（二）統(tǒng)一工程結(jié)算工作流程，規(guī)范工程結(jié)算執(zhí)行過程，全面應(yīng)用信息化手段，提高結(jié)算文件編制效率，保障結(jié)算文件編制時間進(jìn)度，確保全過程集中監(jiān)督管理有效實(shí)施；
（三）統(tǒng)一工程結(jié)算編制標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到工程結(jié)算編制依據(jù)齊全、工程量清晰、費(fèi)用準(zhǔn)確、格式規(guī)范，杜絕高估冒算，嚴(yán)禁計(jì)列不合理費(fèi)用；
（四）統(tǒng)一工程結(jié)算內(nèi)容深度，全面實(shí)施《國家電網(wǎng)公司輸變電工程結(jié)算通用格式》，不斷提高結(jié)算文件編制質(zhì)量，及時準(zhǔn)確反映工程項(xiàng)目建設(shè)成本和投資效果。
第八條 工程結(jié)算遵循合法、平等、誠信的原則，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和公司有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行合同約定。
第二章 工作職責(zé)
第九條 國家電網(wǎng)公司基建部（以下簡稱“公司基建部”）是公司系統(tǒng)工程結(jié)算工作的歸口管理部門，主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)制定公司系統(tǒng)工程結(jié)算管理辦法和工作標(biāo)準(zhǔn)，建立健全監(jiān)督、考核管理體系，規(guī)范工程結(jié)算工作；
（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和考核公司系統(tǒng)工程結(jié)算管理工作；
（三）負(fù)責(zé)組織開展 220 千伏規(guī)模及以上輸變電工程結(jié)算集中監(jiān)督管理工作；
（四）負(fù)責(zé)組織開展公司系統(tǒng)110（66）千伏及以上輸變電工程竣工結(jié)算文件備案工作；
（五）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)解決工程結(jié)算中的重大爭議；
（六）負(fù)責(zé)組織開展公司系統(tǒng)年度輸變電工程造價分析工作；
（七）負(fù)責(zé)督促、監(jiān)督相關(guān)單位做好工程建設(shè)檔案管理工作。
第十條 各項(xiàng)目法人單位基建管理部門（以下簡稱“各單位基建部門”）負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)工程結(jié)算工作，主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)工程結(jié)算管理工作，審核確認(rèn)所轄范圍內(nèi)工程結(jié)算，組織開展所轄 220 千伏規(guī)模以下輸變電工程結(jié)算集中監(jiān)督管理工作；
（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核建設(shè)管理單位及業(yè)主項(xiàng)目部的工程結(jié)算工作；
（三）配合總部開展的工程結(jié)算集中監(jiān)督管理工作；
（四）負(fù)責(zé)組織開展110（66）千伏及以上輸變電工程竣工結(jié)算文件的申報(bào)備案工作；
（五）負(fù)責(zé)組織開展本單位年度輸變電工程造價分析工作；
（六）負(fù)責(zé)督促、監(jiān)督相關(guān)單位做好工程建設(shè)檔案管理工作
第十一條 建設(shè)管理單位（業(yè)主項(xiàng)目部）受項(xiàng)目法人單位委托，負(fù)責(zé)工程結(jié)算具體組織工作，主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行上級頒布的工程結(jié)算有關(guān)規(guī)定；
（二）負(fù)責(zé)起草工程結(jié)算相應(yīng)的合同條款；
（三）具體組織工程結(jié)算的日常工作；負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收輸變電工程本體工程量、建設(shè)場地及通道清理費(fèi)用等確認(rèn)工作；
（四）組織專家或委托有資質(zhì)的工程造價咨詢單位對承包人遞交的工程結(jié)算文件進(jìn)行審價；
（五）組織收集工程結(jié)算相關(guān)基礎(chǔ)資料，編制工程竣工結(jié)算文件，根據(jù)授權(quán)范圍提交項(xiàng)目法人單位審核；
（六）根據(jù)工程合同及正式確認(rèn)的工程結(jié)算文件支付工程款；
（七）配合做好工程結(jié)算集中監(jiān)督管理工作；
（八）配合做好輸變電工程造價分析工作。
第十二條 各級相關(guān)部門的主要職責(zé)：
（一）計(jì)劃管理部門負(fù)責(zé)提供工程可研階段相關(guān)費(fèi)用明細(xì)及合同文件；
（二）物資管理部門負(fù)責(zé)工程物資費(fèi)用結(jié)算，并編制提供規(guī)范的設(shè)備臺賬、材料明細(xì)等結(jié)算資料；（三）財(cái)務(wù)管理部門參與工程結(jié)算管理，審核結(jié)算資料是否完整，內(nèi)控程序是否履行，入賬手續(xù)是否完備，金額是否準(zhǔn)確，為工程竣工決算做好準(zhǔn)備。
（四）審計(jì)部門負(fù)責(zé)工程結(jié)算活動的審計(jì)監(jiān)督工作。
第十三條 各參建單位的主要職責(zé)：
（一）設(shè)計(jì)單位按業(yè)主要求提供施工圖、竣工圖、工程量對比分析等資料；在規(guī)定的時間內(nèi)完成設(shè)計(jì)變更及其變更費(fèi)用文件的編制，配合工程結(jié)算工作；
（二）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)核實(shí)工程量、審查設(shè)計(jì)變更及其變更費(fèi)用，配合工程結(jié)算工作；
（三）施工單位在規(guī)定的時間內(nèi)完成并提交規(guī)范的施工結(jié)算書，配合工程結(jié)算工作。
第十四條 國家電網(wǎng)公司技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究實(shí)驗(yàn)室受公司基建部委托開展以下工作：
（一）參加 220 千伏規(guī)模及以上輸變電工程結(jié)算集中監(jiān)督管理工作，承擔(dān)督察、專項(xiàng)檢查等工作的方案策劃與具體組織實(shí)施。
（二）參加公司系統(tǒng)110（66）千伏及以上輸變電工程竣工結(jié)算備案工作，承擔(dān)備案文件、數(shù)據(jù)管理與結(jié)算月報(bào)編制。
（三）參加工程結(jié)算年度工作總結(jié)工作，具體承擔(dān)公司系統(tǒng)年度總結(jié)報(bào)告編制工作。
（四）參加公司系統(tǒng)年度輸變電工程造價分析工作，具體組織各網(wǎng)省公司年度輸變電工程造價分析報(bào)告評審，參加公司系統(tǒng)年度造價分析報(bào)告編制工作。
第三章 工程價款的確定
第十五條 輸變電工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同價款的確定方式。
（一）招標(biāo)工程的合同價款應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)，依據(jù)招標(biāo)文件及其相關(guān)澄清文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書，由發(fā)包人與承包人(以下簡稱“發(fā)、承包人”)訂立書面合同約定。
（二）非招標(biāo)工程的合同價款依據(jù)審定的工程預(yù)(概)算書，履行必要的審批手續(xù)后由發(fā)、承包人在合同中約定。
（三）合同未作約定或約定不明的，應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照相關(guān)計(jì)價標(biāo)準(zhǔn)、辦法，由發(fā)、承包人協(xié)商處理，并以補(bǔ)充合同的方式明確。
第十六條 發(fā)、承包人應(yīng)在合同條款中對涉及工程價款結(jié)算的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定，包括但不限于：
（一）預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式；
（二）工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時限；
（三）工程施工中發(fā)生變更時，工程價款的調(diào)整方法、索賠方式、時限要求及支付方式；
（四）發(fā)生工程價款糾紛的解決方法；
（五）承擔(dān)風(fēng)險的范圍及幅度，以及風(fēng)險超出約定范圍和
幅度時的調(diào)整辦法；
（六）工程價款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時限；
（七）工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時限；
（八）安全措施和意外傷害保險費(fèi)用；
（九）工期以及工期提前或延后的獎懲辦法；
（十）與履行合同、支付價款相關(guān)的擔(dān)保工作等事項(xiàng)。
第十七條 工程結(jié)算價款按以下方式約定：
（一）投標(biāo)單位的中標(biāo)價及按合同規(guī)定可調(diào)整部分金額；
（二）承包人編制并經(jīng)發(fā)、承包人協(xié)商審定的工程結(jié)算書；
（三）審定的預(yù)（概）算加工程量變動引起的費(fèi)用增減和特殊施工措施費(fèi)；工程量變動引起的費(fèi)用增減和特殊施工措施費(fèi)可按商定系數(shù)包干。
（四）通過招標(biāo)確定施工單位的工程采用本條第一種方式結(jié)算；特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)未進(jìn)行招標(biāo)的工程可采用本條第二、三種方式結(jié)算。
第十八條 以招標(biāo)方式發(fā)包的工程，工程價款結(jié)算可按以下方式約定：
（一）固定總價方式：合同工期較短且工程合同總價較低的工程，可以采用固定總價合同方式。
（二）固定單價方式：雙方在合同中約定綜合單價包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)綜合單價不再調(diào)整。風(fēng)險范圍以外的綜合單價調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在合同中約定。
（三）可調(diào)價格方式。可調(diào)價格包括可調(diào)綜合單價和措施費(fèi)等，雙方應(yīng)在合同中約定綜合單價和措施費(fèi)的調(diào)整方法，調(diào)整因素包括：法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款，工程造價管理機(jī)構(gòu)的價格調(diào)整，經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更，發(fā)包人更改經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)(修正錯誤除外)而造成的費(fèi)用增加，雙方約定的其他因素。
第十九條 設(shè)備物資應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)和公司有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合設(shè)備物資的制造周期及具體特性，招標(biāo)確定總價、預(yù)付款、進(jìn)度款、尾款及質(zhì)量保證金額。價款調(diào)整辦法應(yīng)在合同中明確或以補(bǔ)充合同方式確定。
第二十條 其它委托工作應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)和公司有關(guān)規(guī)定，價款及支付方式應(yīng)在合同、協(xié)議中約定，價款調(diào)整辦法應(yīng)在合同中明確或以補(bǔ)充合同方式確定。
第四章 工程價款的調(diào)整
第二十一條 設(shè)計(jì)變更引起工程價款調(diào)整，需嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更相關(guān)管理規(guī)定，簽證流程規(guī)范，簽證手續(xù)齊全，按照以下流程執(zhí)行。
（一）由承包人在工程設(shè)計(jì)變更確定后14天內(nèi)向監(jiān)理單位提出工程價款調(diào)整申請，監(jiān)理單位收到承包人申請后7 天內(nèi)應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)或提出修改意見；
（二）業(yè)主項(xiàng)目部組織對調(diào)整費(fèi)用進(jìn)行審核，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方授權(quán)代表共同簽署認(rèn)可，經(jīng)具有審批權(quán)限管理單位同意后，履行合同價款變更程序。


第二十二條 變更合同價款。
（一）變更合同價款按下列方法進(jìn)行：
1.合同中已有適用于變更工程價款的條款，按條款執(zhí)行；2.合同中有類似于變更工程價款的條款，可以參照執(zhí)行；
3.合同中沒有適用或類似于變更工程價款的條款，由承包人與發(fā)包人協(xié)商確定，經(jīng)項(xiàng)目法人單位審核批準(zhǔn)后，簽訂補(bǔ)充合同或協(xié)議。
（二）按照固定總價方式簽訂合同，不得變更合同價款。
第二十三條 預(yù)備費(fèi)使用需由建設(shè)管理單位研究提出初步意見，報(bào)項(xiàng)目法人單位審批。預(yù)備費(fèi)的使用范圍為：
（一）設(shè)計(jì)變更引起的工程價款變動；


（二）不可抗力造成的損失；
（三）工程資金內(nèi)部總量平衡后仍存在資金缺口，經(jīng)審查同意的各類費(fèi)用；
（四）經(jīng)批準(zhǔn)的其他增加費(fèi)用。
第五章 工程價款的支付
第二十四條 工程預(yù)付款應(yīng)符合下列規(guī)定：
（一）工程預(yù)付款按合同約定支付，原則上預(yù)付比例不低于當(dāng)年完成工作量的10％，不高于當(dāng)年完成工作量的30％。
（二）在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的 1 個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前 7 天內(nèi)預(yù)付工程款。（三）工程預(yù)付款必須在合同中約定抵扣方式，并在工程進(jìn)度款中進(jìn)行抵扣。
第二十五條 工程進(jìn)度款結(jié)算與支付應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）驗(yàn)工計(jì)價。承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方法和時間，向業(yè)主項(xiàng)目部提交已完工程量的報(bào)告，經(jīng)核定后作為工程價款支付的依據(jù)。
（二）工程進(jìn)度款結(jié)算與支付方式。根據(jù)確定的工程計(jì)量結(jié)果，承包人向發(fā)包人提出支付工程進(jìn)度款申請，并按約定抵扣相應(yīng)的預(yù)付款，進(jìn)度款總額不得高于合同金額的85%。
1. 按月（季）結(jié)算與支付。即實(shí)行按月（季）支付進(jìn)度款，竣工后清算的辦法。
2. 分段結(jié)算與支付。按照工程里程碑進(jìn)度，劃分不同階段支付工程進(jìn)度款，具體劃分在合同中明確。
第二十六條 設(shè)備物資應(yīng)根據(jù)合同、投標(biāo)文件和招標(biāo)文件撥付預(yù)付款、進(jìn)度款、尾款及質(zhì)量保證金。
第六章 工程結(jié)算文件的編制與審核
第二十七條 建筑、安裝、調(diào)試等施工承包人編制相應(yīng)施工結(jié)算文件，提交建設(shè)管理單位（業(yè)主項(xiàng)目部）。
（一）220千伏及以上輸變電工程施工結(jié)算文件應(yīng)于單位工程竣工驗(yàn)收后15日內(nèi)編制完成并提交；110千伏及以下輸變電工程，施工結(jié)算文件應(yīng)于單位工程竣工驗(yàn)收后 7 日內(nèi)編制完成并提交；
（二）施工結(jié)算文件中應(yīng)包含承包人申請結(jié)算的全部費(fèi)用及相關(guān)依據(jù)，未在規(guī)定時間內(nèi)提交結(jié)算資料和結(jié)算資料不齊全的項(xiàng)目不納入工程結(jié)算；
（三）結(jié)算文件包含的內(nèi)容與形式應(yīng)按照《國家電網(wǎng)公司輸變電工程結(jié)算通用格式》的要求編制，并加蓋執(zhí)業(yè)專用章和單位公章。
第二十八條 設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位配合編制相應(yīng)的工程結(jié)算資料，提交建設(shè)管理單位（業(yè)主項(xiàng)目部）。
（一）220千伏及以上輸變電工程，應(yīng)于輸變電工程竣工驗(yàn)收后15日內(nèi)編制完成并提交結(jié)算資料；
（二）110千伏及以下輸變電工程，應(yīng)于輸變電工程竣工驗(yàn)收后7日內(nèi)編制完成并提交結(jié)算資料；
第二十九條 建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)組織開展審價工作。
（一）220千伏及以上輸變電工程，應(yīng)在收到承包人遞交的結(jié)算文件后15日內(nèi)完成審價；110千伏及以下輸變電工程，應(yīng)在收到承包人遞交的結(jié)算文件后7日內(nèi)完成審價。
（二）建設(shè)管理單位經(jīng)項(xiàng)目法人單位確認(rèn)，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢單位進(jìn)行審價；自身具備條件的建設(shè)管理單位亦可自行組織工程結(jié)算審價。
（三）設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位及承包人應(yīng)派專人配合工程結(jié)算審價工作，并按要求及時提供相關(guān)資料。
（四）審價過程中，必要時應(yīng)組織工程現(xiàn)場復(fù)測工作。
第三十條 開展審價工作的工程造價咨詢單位宜通過招標(biāo)
方式確定。
（一）工程造價咨詢單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)。
（二）項(xiàng)目法人單位宜通過招標(biāo)確定工程造價咨詢單位，并以框架協(xié)議方式簽定合同，合同執(zhí)行時間原則上不得大于一年。
第三十一條 輸變電工程竣工驗(yàn)收后15 日內(nèi)，計(jì)劃管理部門應(yīng)向建設(shè)管理單位（業(yè)主項(xiàng)目部）提交相關(guān)可行性研究、環(huán)評、水保等項(xiàng)目前期費(fèi)用結(jié)算資料。
第三十二條 輸變電工程竣工驗(yàn)收后15 日內(nèi)，物資管理部門向建設(shè)管理單位（業(yè)主項(xiàng)目部）提交設(shè)備臺賬、材料明細(xì)等物資采購費(fèi)用結(jié)算基礎(chǔ)資料。
（一）物流管理單位負(fù)責(zé)與設(shè)備物資供應(yīng)廠商核對合同履行情況，經(jīng)物資管理部門審批后，結(jié)算廠商相關(guān)款項(xiàng)，并按工程結(jié)算要求提供規(guī)范的相關(guān)基礎(chǔ)資料。
（二）物資管理部門提供的基礎(chǔ)資料應(yīng)真實(shí)有效，與工程安裝、使用的設(shè)備和材料相對應(yīng)，與物資供貨合同及財(cái)務(wù)部門工程款支付情況相符合。
（三）建設(shè)管理單位（業(yè)主項(xiàng)目部）依據(jù)物資管理部門提供的基礎(chǔ)資料完成運(yùn)雜費(fèi)、物資服務(wù)費(fèi)等結(jié)算工作，并將設(shè)備臺賬、材料明細(xì)報(bào)送各單位基建部門備案。
第三十三條 建設(shè)管理單位（業(yè)主項(xiàng)目部）責(zé)匯總建筑、安裝、設(shè)備和其他費(fèi)用有關(guān)結(jié)算資料，編制竣工結(jié)算書并報(bào)各單位基建部門審核。
（一）220 千伏及以上輸變電工程竣工驗(yàn)收后45 日內(nèi)，110千伏及以下輸變電工程竣工驗(yàn)收后25 日內(nèi)，建設(shè)管理單位（業(yè)主項(xiàng)目部）應(yīng)編制完成并上報(bào)竣工結(jié)算書；
（二）主體工程已按里程碑計(jì)劃上報(bào)竣工的輸變電工程，應(yīng)積極開展“預(yù)結(jié)算”工作；
（三）結(jié)算工作中，需全面應(yīng)用結(jié)算通用格式和結(jié)算編制軟件，提高結(jié)算工作效率、保證結(jié)算工作質(zhì)量。
第三十四條 各單位基建部門負(fù)責(zé)工程結(jié)算審核確認(rèn)，并及時備案。
（一）220千伏及以上輸變電工程應(yīng)于收到建設(shè)管理單位提交的竣工結(jié)算書后15日內(nèi)完成審核，110千伏及以下輸變電工程應(yīng)于收到建設(shè)管理單位提交的竣工結(jié)算書后7日內(nèi)完成審核。
（二）220千伏規(guī)模及以上輸變電工程竣工結(jié)算突破批準(zhǔn)概算總投資（含預(yù)備費(fèi)），應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后 45 日內(nèi)，上報(bào)公司基建部申請調(diào)整概算，待調(diào)整概算批復(fù)后辦理正式竣工結(jié)算。
1. 公司基建部組織開展結(jié)算督察工作；
2. 公司基建部依據(jù)督察報(bào)告批復(fù)調(diào)整概算；
3. 調(diào)整概算批復(fù)后 15 日內(nèi)，各單位基建部門依據(jù)批復(fù)調(diào)整概算完成竣工結(jié)算修編，并申報(bào)備案。
（三）220千伏規(guī)模以下輸變電工程結(jié)算突破批準(zhǔn)概算總投資（含預(yù)備費(fèi)），由概算批復(fù)單位組織竣工結(jié)算督察及概算調(diào)整工作，待調(diào)整概算批復(fù)后辦理正式竣工結(jié)算。
（四）對于建筑工程、安裝工程、設(shè)備購置費(fèi)、其他費(fèi)用單項(xiàng)超概，匯總不超概的結(jié)算由各單位基建部門會同相關(guān)部門會簽審批。
（五）110千伏及以上輸變電工程竣工結(jié)算審核確認(rèn)后，各單位基建部門即時組織報(bào)送公司總部備案，同時向國家電網(wǎng)公司技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究實(shí)驗(yàn)室報(bào)送電子文件。每月度完成結(jié)算工作的工程資料報(bào)送時間不得遲于下月10日。
第三十五條 220 千伏及以上輸變電工程竣工驗(yàn)收后 90 日內(nèi)，110千伏及以下輸變電工程竣工驗(yàn)收后45日內(nèi)，建設(shè)管理單位（業(yè)主項(xiàng)目部）負(fù)責(zé)將經(jīng)審核確認(rèn)的工程結(jié)算書移交財(cái)務(wù)管理部門，辦理工程決算；申請調(diào)整概算的工程，可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延期移交。
第七章 工程結(jié)算監(jiān)督管理
第三十六條 建立公司總部、網(wǎng)省公司兩級輸變電工程結(jié)算集中監(jiān)督管理平臺，實(shí)現(xiàn)兩級管理平臺有序銜接和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
第三十七條 實(shí)施全電壓等級工程結(jié)算集中監(jiān)督管理。
（一）220千伏規(guī)模及以上輸變電工程結(jié)算監(jiān)督管理由公司總部統(tǒng)一組織實(shí)施。220千伏規(guī)模及以上輸變電工程包括：
1．330千伏及以上輸變電工程；
2．包含220千伏變電站新建工程的項(xiàng)目，及項(xiàng)目中所有線路、變電和通信工程；
3．包含220千伏架空輸電線路工程路徑長度折成單回后為50公里及以上的項(xiàng)目，及其項(xiàng)目中所有變電、線路和通信工程；
4．包含220千伏電纜線路工程路徑長度折成單回后為5公里及以上的項(xiàng)目，及其項(xiàng)目中所有變電、線路和通信工程。
（二）220千伏規(guī)模以下工程結(jié)算監(jiān)督管理由網(wǎng)省公司統(tǒng)一組織實(shí)施。
第三十八條 公司基建部負(fù)責(zé)組織220千伏規(guī)模及以上輸變電工程結(jié)算監(jiān)督工作。
（一）國網(wǎng)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院（國家電網(wǎng)公司技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室）負(fù)責(zé)審查竣工結(jié)算報(bào)備文件的規(guī)范性。
1.報(bào)備文件內(nèi)容不完整、格式不規(guī)范，國網(wǎng)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院于7日內(nèi)通知各單位基建管理部門調(diào)整報(bào)備文件；
2.各單位基建管理部門收到報(bào)備文件調(diào)整通知 7 日內(nèi)補(bǔ)充完善報(bào)備文件并上報(bào)。
（二）國網(wǎng)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院（國家電網(wǎng)公司技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室）負(fù)責(zé)及時統(tǒng)計(jì)報(bào)備工程費(fèi)用結(jié)余情況，研究提出結(jié)算督察意見。
1. 結(jié)算督察意見經(jīng)公司基建部確認(rèn)后，于收到備案文件15日內(nèi)通知各單位基建管理部門；
2.公司基建部確認(rèn)結(jié)算督察意見后，組織開展工程結(jié)算督察工作。
（三）國網(wǎng)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院（國家電網(wǎng)公司技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室）根據(jù)公司系統(tǒng)輸變電工竣工情況以及結(jié)算報(bào)備情況，統(tǒng)計(jì)各單位工程結(jié)算完成情況和結(jié)算投資較批準(zhǔn)概算結(jié)余情況，按月度編制工程結(jié)算月報(bào)，上報(bào)公司基建部。
第三十九條 公司基建部負(fù)責(zé)組織220千伏規(guī)模及以上輸變電工程竣工結(jié)算督察工作。
（一）公司基建部委托具有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)開展工程結(jié)算督察工作；
（二）咨詢機(jī)構(gòu)及時開展工程結(jié)算督察工作，并于接受委托30日內(nèi)完成督察報(bào)告，上報(bào)公司基建部；
（三）公司基建部依據(jù)督察報(bào)告印發(fā)竣工結(jié)算整改意見。
第四十條 各網(wǎng)省公司負(fù)責(zé)組織220千伏規(guī)模以下輸變電工程結(jié)算監(jiān)督工作。
（一）統(tǒng)一工程結(jié)算基礎(chǔ)資料管理平臺，及時完成竣工結(jié)算文件備案工作；
（二）及時組織工程結(jié)算督察，研究提出并組織落實(shí)工程結(jié)算整改意見。
第四十一條 公司基建部對工程結(jié)算及各單位基建部門結(jié)算管理工作實(shí)施全過程監(jiān)督。
（一）不定期抽查工程結(jié)算工作，必要時實(shí)施現(xiàn)場檢查，及時處理和糾正發(fā)現(xiàn)的問題。
（二）不定期組織開展工程結(jié)算管理工作檢查，監(jiān)督落實(shí)管理職責(zé)和工作流程，及時發(fā)現(xiàn)并糾正發(fā)現(xiàn)的問題。
（三）針對工程結(jié)算及管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和普遍問題，組織開展工程結(jié)算專項(xiàng)檢查工作。
（四）不定期通報(bào)工程結(jié)算管理工作情況，總結(jié)工程結(jié)算及管理階段性成果及存在的問題。
第四十二條 公司基建部組織開展年度結(jié)算工作總結(jié)。
（一）各項(xiàng)目法人單位基建管理部門負(fù)責(zé)開展管轄范圍內(nèi)工程結(jié)算工作總結(jié)，于每年12月31日前上報(bào)公司總部基建部，抄送國網(wǎng)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院。
（二）國網(wǎng)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院負(fù)責(zé)編寫公司工程結(jié)算工作總結(jié)，于次年1月20日前報(bào)公司基建部。
（三）公司基建部審定并通報(bào)公司系統(tǒng)工程結(jié)算工作總結(jié)，用于指導(dǎo)年度結(jié)算工作。
第四十三條 公司基建部負(fù)責(zé)組織開展各單位結(jié)算工作考核。
（一）綜合結(jié)算工作進(jìn)度、質(zhì)量和管理情況，公司基建部對各項(xiàng)目法人單位進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入同業(yè)對標(biāo)和基建綜合評價。
（二）對以下情況給予表彰：
1．工程結(jié)算管理水平先進(jìn)，取得重大管理經(jīng)驗(yàn)；
2．工程結(jié)算及時，結(jié)算質(zhì)量優(yōu)秀，歸檔資料滿足相關(guān)要求。
（三）對以下情況限期整改并通報(bào)批評：
1．工程結(jié)算進(jìn)度嚴(yán)重滯后；
2．工程結(jié)算相關(guān)規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格、程序不規(guī)范、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確等情況屢次出現(xiàn)，并不能及時整改；
3．工程結(jié)算中存在高估冒列、計(jì)列不合理費(fèi)用等嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)情況。
（四）受到通報(bào)批評且整改不利的單位，公司基建部委托有資質(zhì)的咨詢單位實(shí)施其所轄輸變電工程的結(jié)算工作。
第四十四條 各項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)組織開展所屬建設(shè)管理單位（業(yè)主項(xiàng)目部）的監(jiān)督、考核工作。
（一）組織檢查所轄輸變電工程結(jié)算工作，及時發(fā)現(xiàn)并糾正結(jié)算過程中存在的問題；
（二）組織開展所屬建設(shè)管理單位（業(yè)主項(xiàng)目部）的考核工作，考核結(jié)算工作進(jìn)度與質(zhì)量；
（三）組織所屬建設(shè)管理單位（業(yè)主項(xiàng)目部）及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷提高結(jié)算管理水平。
第八章 附 則
第四十五條 本辦法由國家電網(wǎng)公司基建部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。
第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《國家電網(wǎng)公司輸變電工程結(jié)算管理辦法》（國家電網(wǎng)基建〔2007〕304號）同時廢止。

國 家電 網(wǎng) 公 司 文 件

各區(qū)域電網(wǎng)公司、省（自治區(qū)、直轄市）電力公司,國家電網(wǎng)公司直流建設(shè)分公司、國家電網(wǎng)公司交流建設(shè)分公司、國網(wǎng)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院：
附件：國家電網(wǎng)公司輸變電工程結(jié)算管理辦法

第一章 總 則
第一條 為全面落實(shí)公司“集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精益化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)輸變電工程建設(shè)管理，合理控制工程造價，規(guī)范公司輸變電工程結(jié)算工作,依據(jù)財(cái)政部和原建設(shè)部《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》、《國家電網(wǎng)公司基本建設(shè)技經(jīng)工作管理辦法》等國家法律、法規(guī)、規(guī)章和公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合輸變電工程特點(diǎn)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于公司系統(tǒng)投資建設(shè)的 35 千伏及以上輸變電工程（包括新建、擴(kuò)建工程）結(jié)算（以下簡稱“工程結(jié)算”）工作。受電力客戶委托建設(shè)的輸變電工程項(xiàng)目可參照行。
第三條 本辦法所稱工程結(jié)算，是指依據(jù)合同約定，對建設(shè)工程的立項(xiàng)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收投運(yùn)等工程建設(shè)全過程中的工程設(shè)計(jì)、施工、咨詢、技術(shù)服務(wù)、設(shè)備材料供應(yīng)、工程管理等建設(shè)費(fèi)用結(jié)算的活動，是包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)以及其它費(fèi)用在內(nèi)的工程費(fèi)用全口徑結(jié)算。
第四條 建立公司系統(tǒng)工程結(jié)算“兩級、三全、四統(tǒng)一”的集中監(jiān)督管理體系，建立公司總部、網(wǎng)省公司兩級結(jié)算監(jiān)督管理平臺，實(shí)行工程結(jié)算全電壓等級、全方位、全過程的集中監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)工程結(jié)算管理規(guī)范統(tǒng)一、工作流程統(tǒng)一、編制標(biāo)
準(zhǔn)統(tǒng)一、內(nèi)容深度統(tǒng)一。
第五條 實(shí)施全方位工程結(jié)算集中監(jiān)督管理。全面加強(qiáng)施工、物資及其它費(fèi)用結(jié)算管理，落實(shí)各方面結(jié)算管理職責(zé)，各級基建工程管理部門負(fù)責(zé)歸口管理，加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)全口徑工
程結(jié)算。第六條 實(shí)施工程結(jié)算全過程集中監(jiān)督管理。全面加強(qiáng)工程招標(biāo)、合同簽訂、現(xiàn)場工程量管理（含設(shè)計(jì)變更管理）、進(jìn)度款支付與價款調(diào)整、竣工結(jié)算編制與審核、集中監(jiān)督管理等工程結(jié)算全過程管理，加強(qiáng)工程造價現(xiàn)場過程控制，積極推行分部工程結(jié)算，切實(shí)到簽證手續(xù)齊全，合理支付工程進(jìn)度款和設(shè)備價款，有效控制結(jié)算工作進(jìn)度，不斷提高結(jié)算質(zhì)量，提高基建投資效益。
第七條 實(shí)施工程結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn)化集中監(jiān)督管理，統(tǒng)一工程結(jié)算管理規(guī)范、統(tǒng)一工程結(jié)算工作流程、統(tǒng)一工程結(jié)算編制標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程結(jié)算內(nèi)容深度。
（一）統(tǒng)一工程結(jié)算管理規(guī)范，規(guī)范工程結(jié)算管理行為，落實(shí)各單位、各部門結(jié)算工作職責(zé)，明確分工，加強(qiáng)協(xié)作，保障結(jié)算工作符合法律法規(guī)，確保合同如約履行；
（二）統(tǒng)一工程結(jié)算工作流程，規(guī)范工程結(jié)算執(zhí)行過程，全面應(yīng)用信息化手段，提高結(jié)算文件編制效率，保障結(jié)算文件編制時間進(jìn)度，確保全過程集中監(jiān)督管理有效實(shí)施；
（三）統(tǒng)一工程結(jié)算編制標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到工程結(jié)算編制依據(jù)齊全、工程量清晰、費(fèi)用準(zhǔn)確、格式規(guī)范，杜絕高估冒算，嚴(yán)禁計(jì)列不合理費(fèi)用；
（四）統(tǒng)一工程結(jié)算內(nèi)容深度，全面實(shí)施《國家電網(wǎng)公司輸變電工程結(jié)算通用格式》，不斷提高結(jié)算文件編制質(zhì)量，及時準(zhǔn)確反映工程項(xiàng)目建設(shè)成本和投資效果。
第八條 工程結(jié)算遵循合法、平等、誠信的原則，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和公司有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行合同約定。
第二章 工作職責(zé)
第九條 國家電網(wǎng)公司基建部（以下簡稱“公司基建部”）是公司系統(tǒng)工程結(jié)算工作的歸口管理部門，主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)制定公司系統(tǒng)工程結(jié)算管理辦法和工作標(biāo)準(zhǔn)，建立健全監(jiān)督、考核管理體系，規(guī)范工程結(jié)算工作；
（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和考核公司系統(tǒng)工程結(jié)算管理工作；
（三）負(fù)責(zé)組織開展 220 千伏規(guī)模及以上輸變電工程結(jié)算集中監(jiān)督管理工作；
（四）負(fù)責(zé)組織開展公司系統(tǒng)110（66）千伏及以上輸變電工程竣工結(jié)算文件備案工作；
（五）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)解決工程結(jié)算中的重大爭議；
（六）負(fù)責(zé)組織開展公司系統(tǒng)年度輸變電工程造價分析工作；
（七）負(fù)責(zé)督促、監(jiān)督相關(guān)單位做好工程建設(shè)檔案管理工作。
第十條 各項(xiàng)目法人單位基建管理部門（以下簡稱“各單位基建部門”）負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)工程結(jié)算工作，主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)工程結(jié)算管理工作，審核確認(rèn)所轄范圍內(nèi)工程結(jié)算，組織開展所轄 220 千伏規(guī)模以下輸變電工程結(jié)算集中監(jiān)督管理工作；
（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核建設(shè)管理單位及業(yè)主項(xiàng)目部的工程結(jié)算工作；
（三）配合總部開展的工程結(jié)算集中監(jiān)督管理工作；
（四）負(fù)責(zé)組織開展110（66）千伏及以上輸變電工程竣工結(jié)算文件的申報(bào)備案工作；
（五）負(fù)責(zé)組織開展本單位年度輸變電工程造價分析工作；
（六）負(fù)責(zé)督促、監(jiān)督相關(guān)單位做好工程建設(shè)檔案管理工作
第十一條 建設(shè)管理單位（業(yè)主項(xiàng)目部）受項(xiàng)目法人單位委托，負(fù)責(zé)工程結(jié)算具體組織工作，主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行上級頒布的工程結(jié)算有關(guān)規(guī)定；
（二）負(fù)責(zé)起草工程結(jié)算相應(yīng)的合同條款；
（三）具體組織工程結(jié)算的日常工作；負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收輸變電工程本體工程量、建設(shè)場地及通道清理費(fèi)用等確認(rèn)工作；
（四）組織專家或委托有資質(zhì)的工程造價咨詢單位對承包人遞交的工程結(jié)算文件進(jìn)行審價；
（五）組織收集工程結(jié)算相關(guān)基礎(chǔ)資料，編制工程竣工結(jié)算文件，根據(jù)授權(quán)范圍提交項(xiàng)目法人單位審核；
（六）根據(jù)工程合同及正式確認(rèn)的工程結(jié)算文件支付工程款；
（七）配合做好工程結(jié)算集中監(jiān)督管理工作；
（八）配合做好輸變電工程造價分析工作。
第十二條 各級相關(guān)部門的主要職責(zé)：
（一）計(jì)劃管理部門負(fù)責(zé)提供工程可研階段相關(guān)費(fèi)用明細(xì)及合同文件；
（二）物資管理部門負(fù)責(zé)工程物資費(fèi)用結(jié)算，并編制提供規(guī)范的設(shè)備臺賬、材料明細(xì)等結(jié)算資料；（三）財(cái)務(wù)管理部門參與工程結(jié)算管理，審核結(jié)算資料是否完整，內(nèi)控程序是否履行，入賬手續(xù)是否完備，金額是否準(zhǔn)確，為工程竣工決算做好準(zhǔn)備。
（四）審計(jì)部門負(fù)責(zé)工程結(jié)算活動的審計(jì)監(jiān)督工作。
第十三條 各參建單位的主要職責(zé)：
（一）設(shè)計(jì)單位按業(yè)主要求提供施工圖、竣工圖、工程量對比分析等資料；在規(guī)定的時間內(nèi)完成設(shè)計(jì)變更及其變更費(fèi)用文件的編制，配合工程結(jié)算工作；
（二）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)核實(shí)工程量、審查設(shè)計(jì)變更及其變更費(fèi)用，配合工程結(jié)算工作；
（三）施工單位在規(guī)定的時間內(nèi)完成并提交規(guī)范的施工結(jié)算書，配合工程結(jié)算工作。
第十四條 國家電網(wǎng)公司技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究實(shí)驗(yàn)室受公司基建部委托開展以下工作：
（一）參加 220 千伏規(guī)模及以上輸變電工程結(jié)算集中監(jiān)督管理工作，承擔(dān)督察、專項(xiàng)檢查等工作的方案策劃與具體組織實(shí)施。
（二）參加公司系統(tǒng)110（66）千伏及以上輸變電工程竣工結(jié)算備案工作，承擔(dān)備案文件、數(shù)據(jù)管理與結(jié)算月報(bào)編制。
（三）參加工程結(jié)算年度工作總結(jié)工作，具體承擔(dān)公司系統(tǒng)年度總結(jié)報(bào)告編制工作。
（四）參加公司系統(tǒng)年度輸變電工程造價分析工作，具體組織各網(wǎng)省公司年度輸變電工程造價分析報(bào)告評審，參加公司系統(tǒng)年度造價分析報(bào)告編制工作。
第三章 工程價款的確定
第十五條 輸變電工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同價款的確定方式。
（一）招標(biāo)工程的合同價款應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)，依據(jù)招標(biāo)文件及其相關(guān)澄清文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書，由發(fā)包人與承包人(以下簡稱“發(fā)、承包人”)訂立書面合同約定。
（二）非招標(biāo)工程的合同價款依據(jù)審定的工程預(yù)(概)算書，履行必要的審批手續(xù)后由發(fā)、承包人在合同中約定。
（三）合同未作約定或約定不明的，應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照相關(guān)計(jì)價標(biāo)準(zhǔn)、辦法，由發(fā)、承包人協(xié)商處理，并以補(bǔ)充合同的方式明確。
第十六條 發(fā)、承包人應(yīng)在合同條款中對涉及工程價款結(jié)算的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定，包括但不限于：
（一）預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式；
（二）工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時限；
（三）工程施工中發(fā)生變更時，工程價款的調(diào)整方法、索賠方式、時限要求及支付方式；
（四）發(fā)生工程價款糾紛的解決方法；
（五）承擔(dān)風(fēng)險的范圍及幅度，以及風(fēng)險超出約定范圍和
幅度時的調(diào)整辦法；
（六）工程價款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時限；
（七）工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時限；
（八）安全措施和意外傷害保險費(fèi)用；
（九）工期以及工期提前或延后的獎懲辦法；
（十）與履行合同、支付價款相關(guān)的擔(dān)保工作等事項(xiàng)。
第十七條 工程結(jié)算價款按以下方式約定：
（一）投標(biāo)單位的中標(biāo)價及按合同規(guī)定可調(diào)整部分金額；
（二）承包人編制并經(jīng)發(fā)、承包人協(xié)商審定的工程結(jié)算書；
（三）審定的預(yù)（概）算加工程量變動引起的費(fèi)用增減和特殊施工措施費(fèi)；工程量變動引起的費(fèi)用增減和特殊施工措施費(fèi)可按商定系數(shù)包干。
（四）通過招標(biāo)確定施工單位的工程采用本條第一種方式結(jié)算；特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)未進(jìn)行招標(biāo)的工程可采用本條第二、三種方式結(jié)算。
第十八條 以招標(biāo)方式發(fā)包的工程，工程價款結(jié)算可按以下方式約定：
（一）固定總價方式：合同工期較短且工程合同總價較低的工程，可以采用固定總價合同方式。
（二）固定單價方式：雙方在合同中約定綜合單價包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)綜合單價不再調(diào)整。風(fēng)險范圍以外的綜合單價調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在合同中約定。
（三）可調(diào)價格方式。可調(diào)價格包括可調(diào)綜合單價和措施費(fèi)等，雙方應(yīng)在合同中約定綜合單價和措施費(fèi)的調(diào)整方法，調(diào)整因素包括：法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款，工程造價管理機(jī)構(gòu)的價格調(diào)整，經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更，發(fā)包人更改經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)(修正錯誤除外)而造成的費(fèi)用增加，雙方約定的其他因素。
第十九條 設(shè)備物資應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)和公司有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合設(shè)備物資的制造周期及具體特性，招標(biāo)確定總價、預(yù)付款、進(jìn)度款、尾款及質(zhì)量保證金額。價款調(diào)整辦法應(yīng)在合同中明確或以補(bǔ)充合同方式確定。
第二十條 其它委托工作應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)和公司有關(guān)規(guī)定，價款及支付方式應(yīng)在合同、協(xié)議中約定，價款調(diào)整辦法應(yīng)在合同中明確或以補(bǔ)充合同方式確定。
第四章 工程價款的調(diào)整
第二十一條 設(shè)計(jì)變更引起工程價款調(diào)整，需嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更相關(guān)管理規(guī)定，簽證流程規(guī)范，簽證手續(xù)齊全，按照以下流程執(zhí)行。
（一）由承包人在工程設(shè)計(jì)變更確定后14天內(nèi)向監(jiān)理單位提出工程價款調(diào)整申請，監(jiān)理單位收到承包人申請后7 天內(nèi)應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)或提出修改意見；
（二）業(yè)主項(xiàng)目部組織對調(diào)整費(fèi)用進(jìn)行審核，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方授權(quán)代表共同簽署認(rèn)可，經(jīng)具有審批權(quán)限管理單位同意后，履行合同價款變更程序。


第二十二條 變更合同價款。
（一）變更合同價款按下列方法進(jìn)行：
1.合同中已有適用于變更工程價款的條款，按條款執(zhí)行；2.合同中有類似于變更工程價款的條款，可以參照執(zhí)行；
3.合同中沒有適用或類似于變更工程價款的條款，由承包人與發(fā)包人協(xié)商確定，經(jīng)項(xiàng)目法人單位審核批準(zhǔn)后，簽訂補(bǔ)充合同或協(xié)議。
（二）按照固定總價方式簽訂合同，不得變更合同價款。
第二十三條 預(yù)備費(fèi)使用需由建設(shè)管理單位研究提出初步意見，報(bào)項(xiàng)目法人單位審批。預(yù)備費(fèi)的使用范圍為：
（一）設(shè)計(jì)變更引起的工程價款變動；


（二）不可抗力造成的損失；
（三）工程資金內(nèi)部總量平衡后仍存在資金缺口，經(jīng)審查同意的各類費(fèi)用；
（四）經(jīng)批準(zhǔn)的其他增加費(fèi)用。
第五章 工程價款的支付
第二十四條 工程預(yù)付款應(yīng)符合下列規(guī)定：
（一）工程預(yù)付款按合同約定支付，原則上預(yù)付比例不低于當(dāng)年完成工作量的10％，不高于當(dāng)年完成工作量的30％。
（二）在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的 1 個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前 7 天內(nèi)預(yù)付工程款。（三）工程預(yù)付款必須在合同中約定抵扣方式，并在工程進(jìn)度款中進(jìn)行抵扣。
第二十五條 工程進(jìn)度款結(jié)算與支付應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）驗(yàn)工計(jì)價。承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方法和時間，向業(yè)主項(xiàng)目部提交已完工程量的報(bào)告，經(jīng)核定后作為工程價款支付的依據(jù)。
（二）工程進(jìn)度款結(jié)算與支付方式。根據(jù)確定的工程計(jì)量結(jié)果，承包人向發(fā)包人提出支付工程進(jìn)度款申請，并按約定抵扣相應(yīng)的預(yù)付款，進(jìn)度款總額不得高于合同金額的85%。
1. 按月（季）結(jié)算與支付。即實(shí)行按月（季）支付進(jìn)度款，竣工后清算的辦法。
2. 分段結(jié)算與支付。按照工程里程碑進(jìn)度，劃分不同階段支付工程進(jìn)度款，具體劃分在合同中明確。
第二十六條 設(shè)備物資應(yīng)根據(jù)合同、投標(biāo)文件和招標(biāo)文件撥付預(yù)付款、進(jìn)度款、尾款及質(zhì)量保證金。
第六章 工程結(jié)算文件的編制與審核
第二十七條 建筑、安裝、調(diào)試等施工承包人編制相應(yīng)施工結(jié)算文件，提交建設(shè)管理單位（業(yè)主項(xiàng)目部）。
（一）220千伏及以上輸變電工程施工結(jié)算文件應(yīng)于單位工程竣工驗(yàn)收后15日內(nèi)編制完成并提交；110千伏及以下輸變電工程，施工結(jié)算文件應(yīng)于單位工程竣工驗(yàn)收后 7 日內(nèi)編制完成并提交；
（二）施工結(jié)算文件中應(yīng)包含承包人申請結(jié)算的全部費(fèi)用及相關(guān)依據(jù)，未在規(guī)定時間內(nèi)提交結(jié)算資料和結(jié)算資料不齊全的項(xiàng)目不納入工程結(jié)算；
（三）結(jié)算文件包含的內(nèi)容與形式應(yīng)按照《國家電網(wǎng)公司輸變電工程結(jié)算通用格式》的要求編制，并加蓋執(zhí)業(yè)專用章和單位公章。
第二十八條 設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位配合編制相應(yīng)的工程結(jié)算資料，提交建設(shè)管理單位（業(yè)主項(xiàng)目部）。
（一）220千伏及以上輸變電工程，應(yīng)于輸變電工程竣工驗(yàn)收后15日內(nèi)編制完成并提交結(jié)算資料；
（二）110千伏及以下輸變電工程，應(yīng)于輸變電工程竣工驗(yàn)收后7日內(nèi)編制完成并提交結(jié)算資料；
第二十九條 建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)組織開展審價工作。
（一）220千伏及以上輸變電工程，應(yīng)在收到承包人遞交的結(jié)算文件后15日內(nèi)完成審價；110千伏及以下輸變電工程，應(yīng)在收到承包人遞交的結(jié)算文件后7日內(nèi)完成審價。
（二）建設(shè)管理單位經(jīng)項(xiàng)目法人單位確認(rèn)，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢單位進(jìn)行審價；自身具備條件的建設(shè)管理單位亦可自行組織工程結(jié)算審價。
（三）設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位及承包人應(yīng)派專人配合工程結(jié)算審價工作，并按要求及時提供相關(guān)資料。
（四）審價過程中，必要時應(yīng)組織工程現(xiàn)場復(fù)測工作。
第三十條 開展審價工作的工程造價咨詢單位宜通過招標(biāo)
方式確定。
（一）工程造價咨詢單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)。
（二）項(xiàng)目法人單位宜通過招標(biāo)確定工程造價咨詢單位，并以框架協(xié)議方式簽定合同，合同執(zhí)行時間原則上不得大于一年。
第三十一條 輸變電工程竣工驗(yàn)收后15 日內(nèi)，計(jì)劃管理部門應(yīng)向建設(shè)管理單位（業(yè)主項(xiàng)目部）提交相關(guān)可行性研究、環(huán)評、水保等項(xiàng)目前期費(fèi)用結(jié)算資料。
第三十二條 輸變電工程竣工驗(yàn)收后15 日內(nèi)，物資管理部門向建設(shè)管理單位（業(yè)主項(xiàng)目部）提交設(shè)備臺賬、材料明細(xì)等物資采購費(fèi)用結(jié)算基礎(chǔ)資料。
（一）物流管理單位負(fù)責(zé)與設(shè)備物資供應(yīng)廠商核對合同履行情況，經(jīng)物資管理部門審批后，結(jié)算廠商相關(guān)款項(xiàng)，并按工程結(jié)算要求提供規(guī)范的相關(guān)基礎(chǔ)資料。
（二）物資管理部門提供的基礎(chǔ)資料應(yīng)真實(shí)有效，與工程安裝、使用的設(shè)備和材料相對應(yīng)，與物資供貨合同及財(cái)務(wù)部門工程款支付情況相符合。
（三）建設(shè)管理單位（業(yè)主項(xiàng)目部）依據(jù)物資管理部門提供的基礎(chǔ)資料完成運(yùn)雜費(fèi)、物資服務(wù)費(fèi)等結(jié)算工作，并將設(shè)備臺賬、材料明細(xì)報(bào)送各單位基建部門備案。
第三十三條 建設(shè)管理單位（業(yè)主項(xiàng)目部）責(zé)匯總建筑、安裝、設(shè)備和其他費(fèi)用有關(guān)結(jié)算資料，編制竣工結(jié)算書并報(bào)各單位基建部門審核。
（一）220 千伏及以上輸變電工程竣工驗(yàn)收后45 日內(nèi)，110千伏及以下輸變電工程竣工驗(yàn)收后25 日內(nèi)，建設(shè)管理單位（業(yè)主項(xiàng)目部）應(yīng)編制完成并上報(bào)竣工結(jié)算書；
（二）主體工程已按里程碑計(jì)劃上報(bào)竣工的輸變電工程，應(yīng)積極開展“預(yù)結(jié)算”工作；
（三）結(jié)算工作中，需全面應(yīng)用結(jié)算通用格式和結(jié)算編制軟件，提高結(jié)算工作效率、保證結(jié)算工作質(zhì)量。
第三十四條 各單位基建部門負(fù)責(zé)工程結(jié)算審核確認(rèn)，并及時備案。
（一）220千伏及以上輸變電工程應(yīng)于收到建設(shè)管理單位提交的竣工結(jié)算書后15日內(nèi)完成審核，110千伏及以下輸變電工程應(yīng)于收到建設(shè)管理單位提交的竣工結(jié)算書后7日內(nèi)完成審核。
（二）220千伏規(guī)模及以上輸變電工程竣工結(jié)算突破批準(zhǔn)概算總投資（含預(yù)備費(fèi)），應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后 45 日內(nèi)，上報(bào)公司基建部申請調(diào)整概算，待調(diào)整概算批復(fù)后辦理正式竣工結(jié)算。
1. 公司基建部組織開展結(jié)算督察工作；
2. 公司基建部依據(jù)督察報(bào)告批復(fù)調(diào)整概算；
3. 調(diào)整概算批復(fù)后 15 日內(nèi)，各單位基建部門依據(jù)批復(fù)調(diào)整概算完成竣工結(jié)算修編，并申報(bào)備案。
（三）220千伏規(guī)模以下輸變電工程結(jié)算突破批準(zhǔn)概算總投資（含預(yù)備費(fèi)），由概算批復(fù)單位組織竣工結(jié)算督察及概算調(diào)整工作，待調(diào)整概算批復(fù)后辦理正式竣工結(jié)算。
（四）對于建筑工程、安裝工程、設(shè)備購置費(fèi)、其他費(fèi)用單項(xiàng)超概，匯總不超概的結(jié)算由各單位基建部門會同相關(guān)部門會簽審批。
（五）110千伏及以上輸變電工程竣工結(jié)算審核確認(rèn)后，各單位基建部門即時組織報(bào)送公司總部備案，同時向國家電網(wǎng)公司技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究實(shí)驗(yàn)室報(bào)送電子文件。每月度完成結(jié)算工作的工程資料報(bào)送時間不得遲于下月10日。
第三十五條 220 千伏及以上輸變電工程竣工驗(yàn)收后 90 日內(nèi)，110千伏及以下輸變電工程竣工驗(yàn)收后45日內(nèi)，建設(shè)管理單位（業(yè)主項(xiàng)目部）負(fù)責(zé)將經(jīng)審核確認(rèn)的工程結(jié)算書移交財(cái)務(wù)管理部門，辦理工程決算；申請調(diào)整概算的工程，可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延期移交。
第七章 工程結(jié)算監(jiān)督管理
第三十六條 建立公司總部、網(wǎng)省公司兩級輸變電工程結(jié)算集中監(jiān)督管理平臺，實(shí)現(xiàn)兩級管理平臺有序銜接和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
第三十七條 實(shí)施全電壓等級工程結(jié)算集中監(jiān)督管理。
（一）220千伏規(guī)模及以上輸變電工程結(jié)算監(jiān)督管理由公司總部統(tǒng)一組織實(shí)施。220千伏規(guī)模及以上輸變電工程包括：
1．330千伏及以上輸變電工程；
2．包含220千伏變電站新建工程的項(xiàng)目，及項(xiàng)目中所有線路、變電和通信工程；
3．包含220千伏架空輸電線路工程路徑長度折成單回后為50公里及以上的項(xiàng)目，及其項(xiàng)目中所有變電、線路和通信工程；
4．包含220千伏電纜線路工程路徑長度折成單回后為5公里及以上的項(xiàng)目，及其項(xiàng)目中所有變電、線路和通信工程。
（二）220千伏規(guī)模以下工程結(jié)算監(jiān)督管理由網(wǎng)省公司統(tǒng)一組織實(shí)施。
第三十八條 公司基建部負(fù)責(zé)組織220千伏規(guī)模及以上輸變電工程結(jié)算監(jiān)督工作。
（一）國網(wǎng)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院（國家電網(wǎng)公司技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室）負(fù)責(zé)審查竣工結(jié)算報(bào)備文件的規(guī)范性。
1.報(bào)備文件內(nèi)容不完整、格式不規(guī)范，國網(wǎng)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院于7日內(nèi)通知各單位基建管理部門調(diào)整報(bào)備文件；
2.各單位基建管理部門收到報(bào)備文件調(diào)整通知 7 日內(nèi)補(bǔ)充完善報(bào)備文件并上報(bào)。
（二）國網(wǎng)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院（國家電網(wǎng)公司技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室）負(fù)責(zé)及時統(tǒng)計(jì)報(bào)備工程費(fèi)用結(jié)余情況，研究提出結(jié)算督察意見。
1. 結(jié)算督察意見經(jīng)公司基建部確認(rèn)后，于收到備案文件15日內(nèi)通知各單位基建管理部門；
2.公司基建部確認(rèn)結(jié)算督察意見后，組織開展工程結(jié)算督察工作。
（三）國網(wǎng)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院（國家電網(wǎng)公司技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室）根據(jù)公司系統(tǒng)輸變電工竣工情況以及結(jié)算報(bào)備情況，統(tǒng)計(jì)各單位工程結(jié)算完成情況和結(jié)算投資較批準(zhǔn)概算結(jié)余情況，按月度編制工程結(jié)算月報(bào)，上報(bào)公司基建部。
第三十九條 公司基建部負(fù)責(zé)組織220千伏規(guī)模及以上輸變電工程竣工結(jié)算督察工作。
（一）公司基建部委托具有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)開展工程結(jié)算督察工作；
（二）咨詢機(jī)構(gòu)及時開展工程結(jié)算督察工作，并于接受委托30日內(nèi)完成督察報(bào)告，上報(bào)公司基建部；
（三）公司基建部依據(jù)督察報(bào)告印發(fā)竣工結(jié)算整改意見。
第四十條 各網(wǎng)省公司負(fù)責(zé)組織220千伏規(guī)模以下輸變電工程結(jié)算監(jiān)督工作。
（一）統(tǒng)一工程結(jié)算基礎(chǔ)資料管理平臺，及時完成竣工結(jié)算文件備案工作；
（二）及時組織工程結(jié)算督察，研究提出并組織落實(shí)工程結(jié)算整改意見。
第四十一條 公司基建部對工程結(jié)算及各單位基建部門結(jié)算管理工作實(shí)施全過程監(jiān)督。
（一）不定期抽查工程結(jié)算工作，必要時實(shí)施現(xiàn)場檢查，及時處理和糾正發(fā)現(xiàn)的問題。
（二）不定期組織開展工程結(jié)算管理工作檢查，監(jiān)督落實(shí)管理職責(zé)和工作流程，及時發(fā)現(xiàn)并糾正發(fā)現(xiàn)的問題。
（三）針對工程結(jié)算及管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和普遍問題，組織開展工程結(jié)算專項(xiàng)檢查工作。
（四）不定期通報(bào)工程結(jié)算管理工作情況，總結(jié)工程結(jié)算及管理階段性成果及存在的問題。
第四十二條 公司基建部組織開展年度結(jié)算工作總結(jié)。
（一）各項(xiàng)目法人單位基建管理部門負(fù)責(zé)開展管轄范圍內(nèi)工程結(jié)算工作總結(jié)，于每年12月31日前上報(bào)公司總部基建部，抄送國網(wǎng)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院。
（二）國網(wǎng)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院負(fù)責(zé)編寫公司工程結(jié)算工作總結(jié)，于次年1月20日前報(bào)公司基建部。
（三）公司基建部審定并通報(bào)公司系統(tǒng)工程結(jié)算工作總結(jié)，用于指導(dǎo)年度結(jié)算工作。
第四十三條 公司基建部負(fù)責(zé)組織開展各單位結(jié)算工作考核。
（一）綜合結(jié)算工作進(jìn)度、質(zhì)量和管理情況，公司基建部對各項(xiàng)目法人單位進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入同業(yè)對標(biāo)和基建綜合評價。
（二）對以下情況給予表彰：
1．工程結(jié)算管理水平先進(jìn)，取得重大管理經(jīng)驗(yàn)；
2．工程結(jié)算及時，結(jié)算質(zhì)量優(yōu)秀，歸檔資料滿足相關(guān)要求。
（三）對以下情況限期整改并通報(bào)批評：
1．工程結(jié)算進(jìn)度嚴(yán)重滯后；
2．工程結(jié)算相關(guān)規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格、程序不規(guī)范、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確等情況屢次出現(xiàn)，并不能及時整改；
3．工程結(jié)算中存在高估冒列、計(jì)列不合理費(fèi)用等嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)情況。
（四）受到通報(bào)批評且整改不利的單位，公司基建部委托有資質(zhì)的咨詢單位實(shí)施其所轄輸變電工程的結(jié)算工作。
第四十四條 各項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)組織開展所屬建設(shè)管理單位（業(yè)主項(xiàng)目部）的監(jiān)督、考核工作。
（一）組織檢查所轄輸變電工程結(jié)算工作，及時發(fā)現(xiàn)并糾正結(jié)算過程中存在的問題；
（二）組織開展所屬建設(shè)管理單位（業(yè)主項(xiàng)目部）的考核工作，考核結(jié)算工作進(jìn)度與質(zhì)量；
（三）組織所屬建設(shè)管理單位（業(yè)主項(xiàng)目部）及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷提高結(jié)算管理水平。
第八章 附 則
第四十五條 本辦法由國家電網(wǎng)公司基建部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。
第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《國家電網(wǎng)公司輸變電工程結(jié)算管理辦法》（國家電網(wǎng)基建〔2007〕304號）同時廢止。